长安新星2017年简报

        2017年以来，我中心认真贯彻落实中、省、市《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》、《关于加强困境儿童保障工作的意见》等文件精神，严格按照我区《加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案》、《开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动实施方案》的要求，切实履行西安市长安区未成年人保护中心购买社会组织服务协议，周密部署，主动作为，创新特色，打造亮点，扎实开展我区农村留守、困境儿童关爱保护工作，受到省市区的一致好评。现将2017年有关工作情况汇报如下：

一、中心内流浪儿童救助

        2017年共救助流浪儿童17名，其中12名男童，5名女童；9名省内儿童，8名省外儿童。7名儿童由家人认领接回，10名儿童转介至其他救助管理站。中心社工为来站流浪儿童提供安全饮食、衣物、住宿等基本生活照料服务。

二、留守困境儿童工作

        2017年根据省市《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》、《关于加强困境儿童保障工作的意见》等文件精神要求，区政府先后印发了《西安市长安区开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动实施方案》和《西安市长安区加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案》。以农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度为依托，明确了农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作的总体要求、主要任务、方法步骤、工作要求等，为建立健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系和救助保护体系，形成家庭尽责、政府主导、部门联动、群团协同、社会参与的农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作格局奠定了坚实基础。

（一）留守困境儿童家访工作：2017年，我中心社工累计家访困境留守儿童 300余人次，惠及 130 余名困境留守儿童，并为留守困境儿童提供生活、学习、文体用品等物资援助折合人名币近4.5万元；开展物资援助、行为引导、心理辅导等服务，累计为255名儿童建立纸质电子版档案。

        重点关注帮扶94人,社工个案35个，心理档案12份；为 5名儿童链接民政救助政策，协助办理了低保或临时救助；开展服刑人员未成年子女探监服务3次；外展家访物资由以下项目方支持：腾讯乐捐、广州市米公益、SE项目（Hermes Otto International企业）、GG（Geneva Global）日内瓦全球项目，上海APM组织。

（二）分类帮扶工作

        一是落实监护责任。2017年第四季度最新统计我区共有留守儿童226名，按照相关政策，落实委托监护责任，签订《农村留守儿童委托监护责任确认书》226份，责任确认书签订率100%。对失去父母、查找不到生父母和父母无监护能力的儿童，及时进行调查核实和监护干预，采取机构养育等方式妥善安置，成功安置3名事实无人抚养儿童，其中1名被安置在三原东周儿童村，1名被安置在西安市儿童福利院，1名被安置在市第一社会福利院。

        二是落实控辍保学责任。区民政局、区教育局以及各街办通过电话沟通、入户家访等方式逐一核查，及时联系并督促失学辍学农村留守儿童父母或其他监护人依法送适龄留守儿童入学接受义务教育，落实双控责任制。2016年以来，我区共摸排到2名辍学农村留守儿童，目前均已劝返复学（其中1名继续初中学业，另1名帮助其申请福彩助学金12000元，到西安卫校就学）。2017年，为10名特困留守儿童成功申请到了“你提名 我资助”唯品会助学金，每名儿童2000元。为5名困境儿童申请到了公益福彩资助金，每名儿童1500元助学金。为2名儿童申请到了“米公益”助学金，每名儿童2400元。

         三是落实户口登记责任。区民政局会同公安长安分局根据相关文件规定，依法为无户籍农村留守儿童登记常住户口，逐一建档，确保档案资料完整有效。宣传无户口人员登记户口的各项政策措施，对非亲生落户的儿童，及时采集其DNA信息，录入“全国公安机关查找拐卖/失踪儿童DNA数据库”进行比对。2016年我区共摸排10无户籍农村留守儿童，2017年通过与未登记户口留守儿童监护人联系，与当地街办、派出所沟通，成功办理了户籍登记，目前10名未登记户籍的已顺利登记户口（其中1名留守儿童为非婚生子女，没有出生证明，办理户籍登记需进行亲子鉴定，因其家庭贫困一直未能进行办理。经调查核实其家庭具体情况后，鉴于其家庭经济困难，区民政局为其联系了西安交通大学法医学司法鉴定中心，免费为其父子做了DNA亲子鉴定，帮助其成功办理了户籍登记事宜）。

        四是落实强制报告责任。区民政局建立了农村留守儿童关爱保护工作强制报告制度，按照《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发[2016]13号）规定的强制报告情形，由村、街道、区三级网络及时联动，对农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况及时响应，及时处置。(如我区杜曲街办彰仪村一名困境儿童，2008年母亲因病去世、2015年祖父患心梗去世、2017年5月父亲因病去世、2017年6月祖母因患癌症去世，此儿童孤苦一人，无人监管。彰仪村委会立即启动强制报告机制上报杜曲街办，杜曲街办调查核实上报材料后立即上报区民政局，区民政局立即安排工作人员核实情况后，按照相关政策，报请市民政局社会福利处积极协调安置，此儿童于2017年8月7日顺利安置在了西安市儿童福利院。)

        五是落实系统数据录入。留守儿童和困境儿童工作得到中央和各级政府的高度重视，农村留守儿童和困境儿童的数据上报工作由纸质上报转变为系统录入，提高工作效率，加强动态管理。我中心与21个街办密切配合，深入贯彻民政部全国农村留守儿童和困境儿童信息系统启用工作电视电话会议及陕西省民政厅《关于认真做好全国农村留守儿童信息系统使用相关工作的通知》精神，迅速开展数据录入工作，并在前期开展摸底排查的基础上，再次对留守儿童和困境儿童进行排查核实，确保数据真实有效。

        截止2017年12月20日，长安区全国留守儿童和困境儿童信息管理系统共录入713人，其中留守儿童226人，困境儿童500人（困境儿童其中享受国家政策465人，包括22名事实无人抚养儿童）。

（三）留守困境儿童工作考核

        2017年8月9日、10日我中心迎接陕西省民政厅检查小组对我区农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动工作检查，深入我区5个街道10余个村庄开展评估检查。主要对留守儿童台帐、数据管理以及强制报告责任进行评估考核。

        2017年11月—12月，迎接省市民政部门对我区农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作检查。

三、关爱困境留守儿童主题团体活动

        2017年，我中心累计举办关爱长安区留守困境儿童活动共计48次，受益人数1000余人次。

（一）社会融入活动：针对留守、困境儿童的共性需求，本年度开展了安全教育、爱国教育、人际交往、亲子互动等主题多样社会融入活动，满足儿童成长的生理需求和心理需求，引导留守困境儿童树立自学、自强、自立、自爱，享受生活幸福和快乐的价值观，形成积极、向上的人生态度。

主要开展以下社会融入活动：

（1）政府倡导关爱：“七彩童年梦 关爱伴我行”—长安区关爱农村留守、困境儿童庆六·一主题活动，为全区71名留守困境儿童发放学习及生活物资；“‘暑’你最快乐” —留守特困儿童暑期夏令营成长体验活动；“寒冬送温暖”之关爱留守困境儿童专题活动，为全区255名留守困境儿童发放冬季御寒物资，以上三次活动儿童援助物资折合人民币10万余元。

（2）亲子互动：“让心靠近  用爱沟通”——引镇街道中心学校留守儿童关爱之家家庭互动活动于2017年3月17日在引镇街道中心学校开展，受益学生50人，间接受益家长50人。通过亲子协作互动，增进留守儿童与父母的情感交流，关爱留守儿童健康成长。

（3）安全教育：“以法护航春蕾，用爱呵护童心”关爱长安区留守儿童普法教育进社区活动于2017年4月8日在长安区引镇街办和长安区魏寨街办开展，受益总人数80人。通过与街办合作模式，加强农村留守困境儿童的法制教育，增强法制观念，预防和减少未成年人违法犯罪。

（4）人际沟通：2017年5月-6月金盾与星星同行—关爱留守儿童小组活动和2017年10月18日“合”而共赢 “竞”而生智—关爱留守儿童团体活动均在引镇街道中心学校开展，两次活动共受益38人。通过活动开展促使儿童在人际交往中认识自我、探讨自我、接纳自我，改善与他人的关系，培养其个性、心理健康发展。

（5）爱国教育：2017年12月13日在引镇街道大峪口小学开展“我爱你，中国！”爱国主义实践教育活动。受益人数29人。本次活动以纪念南京大屠杀事件为主要内容，为小学生播撒爱国种子，培育爱国主义高尚情操，反对侵略战争、捍卫人类尊严、维护世界和平的坚定立场，树立正确的爱国主义观。

 (二)公益项目

         我中心积极链接社会资源，通过积极申请基金会项目和企业爱心支持开展关爱留守儿童和困境儿童公益项目。形成政府主导、社会组织参与、家长学校尽责、社会资源整合的未成年人关爱保护格局。

(1)恒爱行动：通过在腾讯线上平台开展网络众筹，共筹集新春温暖包22个（含帽子、围巾、手套等每包价值50元），2017年春节前夕入户家访送给22名留守困境儿童。

（2）爱佑公益创投项目

        青春期性健康教育：在北京爱佑慈善基金会支持下，2017年3月份2017年5月在魏寨初级中学、杨庄初级中学和引镇初级中学三所学校执行完毕，受益学生115人。项目概况如下：

        1、项目执行情况：三所学校共计授课11次，在杨庄初级中学开展示范课堂，为26名七年级女生开展前后测课程以及3正式课程，共计5节课程。项目共计花费8000元，主要用于讲师团队授课津贴、车辆燃油、课程教具、餐补。为学生发放100册《女孩你该知道的事》书籍。

        2、项目效果：一是学生主动性强。表现在主动思考，积极反馈，课堂参与性强。二是回应了中学生的需求和问题，得到合作学校校长老师的认可和学生的欢迎。与我合作的学校老师表示，初中生面临的主要问题不仅是学业，还有对自我的认识和管理。青春期的叛逆、早恋、人际交往等问题在中学时期表现尤为突出，需要及时的教育和引导，这也是教育的重要内容之一。公益服务机构开设的此次课程，对学校的德育建设和学生健康成长来说都有裨益，并且希望能有更多的合作。三是，学生受益良多，相对于小学组课程，除了有内容上的教学，还有思想、态度的引导和沟通。学生通过课程内容，引发对个人生活和学习的联想与反思，会有许多外延的受益。中学生心理表现复杂多变，社工除了讲好课程，还需要及时处理学生表现的情绪心理问题。学生受益的不仅是知识，还有自我保护的意识。

        预防校园暴力培训：项目由北京爱佑慈善基金会支持，2017年9月至12月在魏寨初级中学、五楼初级中学和景民初级中学执行完毕。项目和计划受益人数100人，实际受益人数145人。项目概况如下：

        1、项目执行情况：实际授课17次，在景民初级中学开展示范课堂，为53名八年级学生开展前后测课程以及3正式课程，共计5节课程。项目共计花费8000元，主要用于讲师团队授课津贴、车辆燃油、课程教具、餐补。为学生发放100册《青春期那些事》书籍。

        2、项目效果：通过滦镇街道景民初级中学的53名学生的后测问卷调查分析，结果显示通过我们此次授课，100%的学生学会正确认识校园暴力，以及如何预防校园暴力，其中包括25%的学生反馈，通过此次课程学习，自己学会如何正确与人交往与合理管理自己的情绪。同学们也给予我们许多反馈，其中包括希望能够开展更多的课程，以及希望有更多的活动开展。感谢每一位学生给予我们真实的反馈意见，让我们的课程越来越丰富，让我们的团队越来越精良，带着你们的反馈，我们2018年更好地执行第二期预防校园暴力安全教育培训。

（3）SE项目：SE（Sowers Exchange 香港新苗国际教育集团，简称：新苗集团，是一家致力于为中国学校、学生、家长 提供国际教育综合解决方案的高端、专业、多元的教育国际集团。）SE项目从2016年12月至2017年12月一直持续开展，2017年12月31日全面结项，目前项目累计为帮扶儿童购买物资支出9594.8元，儿童家访车辆燃油燃气费用支出5630.39元，员工餐补支出1777.6元。截止目前，该项目总计支出17002.79元。项目概况如下：

        1、项目活动受益人状况：在SE项目支持下开展儿童家访38次，受益儿童188人次，间接受益200人次，其中包括探监3次，直接受益儿童3人，间接受益人数8人（儿童家长及亲属）；中心的社工、心理咨询师、北京复和机构、专家以及志愿者参与项目开展。

        2、受益人影响与改变：95%家庭经济困难、儿童物资匮乏的状况得以缓解；3名儿童卫生行为习惯、作息习惯、自律性明显好转；10名儿童的心理问题得以舒缓和调试，心理健康水平有所提升，自信心增强；3名服刑人员未成年人子女亲子关系得以链接和修复；10名儿童人际交往能力得到加强，自我保护安全意识提升、监护情况有所改善。

（4）GG（Geneva Global）日内瓦全球项目：主要为我中心日常运作提供办公用品、员工培训、儿童活动等经费支持。

（5）99公益项目—防性侵从娃娃抓起： 2017年9月7、8、9三天，由宝鸡新星发起的“防性侵从娃娃抓起”项目在腾讯公益平台上线上筹款圆满结束，共筹得善款98204.52元，共有6066人参与捐款，项目由深圳爱佑未来慈善基金会支持。此项目宝鸡新星联合长安新星儿童成长援助中心、渭南新星困境儿童成长援助中心、汉中新星儿童成长援助中心、铜川新星儿童成长援助中心，五家机构共同执行。

         2017年11月至2018年1月在杨庄街道库峪口小学和子午街道中心小学执行完毕，目前授课正在进行中，受益学生211人。

        其他：2017年，中心收到由仁德基金会捐赠的儿童爱心衣物230件（包括帽子、男女服装）；上海APM组织捐赠的儿童援助物资衣物、文具、活动器材等共17箱。以上部分爱心物资随着社工外展家访及团体活动已陆续发放给了有需要的孩子们。

 四、流浪儿童市区巡街外展

        我中心外展小组进行常态化市区外展，主动走上街头，在人流众多的地铁口、东西长安街公交站点等地段进行市区巡街外展48次，扩大主动救助区域和宣传覆盖面，向市民、运政、城管、交警、环卫工人等发放宣传册800余份，未发现一例流浪未成年人。

        工作人员走上街头与市民主动交流，宣传未成年人社会保护服务范围、讲解未成年人救助保护政策、动员广大爱心民众参与到关爱保护流浪、留守、困境儿童的队伍中来、激发社会大众的公益情怀、引导更多热心群众了解、关注、支持未成年人保护工作、发展联络员和志愿者队伍、提高热心市民救助参与意识，大大巩固了主动救助发现机制。

五、站内求助接待

        2017年，儿童、监护人主动来我中心，或通过监护人拨打热线电话等方式进行主动求助共10例。为求助者开展心理咨询、资源链接等服务。

六、宣传工作

        一是市区外展，2017年中心工作人员在长安区人流众多、流浪儿童高发潜在地段进行市区巡街外展 48次。向市民发放宣传单，了解我们的工作内容，巩固流浪儿童主动救助发现机制；二是借助6月19日全国第五个救助管理机构开放日，我中心开展了“夏季送清凉 关爱在身边”主题宣传倡导活动；三是充分利用中心微信公众号、电视台、今日头条、优酷、腾讯等媒体平台宣传中心工作100余次（长安电视台和《长安开发》刊登2017年庆六·一主题活动和冬季送温暖活动；《西安晚报》刊登“为了同一片蓝天—长安区开展农村留守儿童困境儿童关爱保护工作综述”，被凤凰、网易等新闻网站转载；陕西电视台《都市快报》报道帮助我中心流浪儿童寻亲新闻），印制宣传单、宣传册3000份，无纺布袋200个；四是响应陕西省开展农村留守儿童和困境儿童公益宣传片征集评比活动，制作关爱留守困境儿童公益宣传片。

七、来访接待工作

        2017年，共接待民政领导、共青团领导、高校社工专业人才队伍、社会组织、爱心人士等来访10次，累计接待达100人次。通过为来访人员介绍中心工作，让更多的人了解了我中心的文化、救助服务模式、服务范围和未成年人社会保护关爱工作等。

八、团队能力建设

        2017年我中心工作人员参加专业技能培训共 13次，累计参与人数25人次。培训内容包括生命教育在社会工作领域的应用、全省生活无着流浪乞讨人员救助管理暨未成年人保护培训等。通过培训，促进员工个人成长和整体服务水平的提升。

        此外，发展核心志愿者4名，并与西安市其他社会组织联合开展活动，充分调动社会资源共同为儿童服务。

        长安新星儿童成长援助中心在工作中仍存在不足之处：一是专业服务水平和团队能力建设仍需加强；二是未成年人关爱保护工作需要进一步横向扩展，纵向深入；三是进一步加大未保工作宣传力度，提升社会知晓度和影响力；四是活动开展需要进一步创新；五是发展专业化志愿者力量，充分调动社会资源，使未成年人关爱保护工作惠及更多儿童和家庭。

        在2018年我们将继续保持优势，总结不足，完善短板，使未保工作更上一层楼。相信未来，经过团队的共同努力，我们的工作一定会不断取得进步，再创佳绩！